Дети подлежащие усыновлению

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление как одна из форм семейного устройства

занятия:

1. Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2. Усыновление (удочерение) детей

а) Законодательство об усыновлении (удочерении)

б) Дети, подлежащие усыновлению

в) Требования, предъявляемые законодательством к кандидатам в усыновители

г) Процедура усыновления

д) Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей

е) Правовые последствия усыновления ребенка

ж) Тайна усыновления ребенка

1. Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей является способом реализации гарантированного несовершеннолетним права жить и воспитываться в семье.

Статья 123 СК РФ предусматривает следующие формы устройства детей:

– передача в семью на воспитание (усыновление (удочерение),

– передача под опеку или попечительство,

– передача в приемную семью

– передача, в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью,

– передача  в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Данный перечень форм устройства является исчерпывающим. Приоритет отдается, естественно, семейным формам устройства и, в первую очередь, усыновлению (удочерению). При этом  передача детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется лишь при отсутствии возможности устройства ребенка в семейную форму воспитания.

2. Усыновление (удочерение) детей

а) Законодательство об усыновлении (удочерении)

Усыновление (удочерение) регламентировано Семейным кодексом РФ. В соответствии с п. 1 ст. 124 СК РФ усыновление или удочерение (далее – усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Правила передачи детей на усыновление (удочерение) определяются постановление Правительства РФ .

б) Дети, подлежащие усыновлению

В уже упоминавшемся Постановлении Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 определено, что усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:

– умерли;

– неизвестны,

– судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;

– признаны судом недееспособными;

– лишены судом родительских прав;

– дали в установленном порядке согласие на усыновление;

– по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Усыновление найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства.

Усыновление ребенка, оставленного в родильном доме (отделении) или ином лечебно-профилактическом учреждении, может быть осуществлено в установленном законодательством Российской Федерации порядке при наличии соответствующего акта, составленного администрацией учреждения, в котором был оставлен ребенок.

в) Требования, предъявляемые законодательством к кандидатам в усыновители

Данные требования регламентированы ст. 127 СК  и Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель) ;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

9) лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

10) лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

1) краткая автобиография;

2) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

4) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

5) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающе-го усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации .

6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке). Следует учитывать, что лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

7) паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – иной документ, удостоверяющий личность.

Документы, перечисленные в подпунктах 2 – 4 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение 3 месяцев.

Орган опеки и попечительства дает разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Кандидаты в усыновители имеют право:

– получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

– обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

– познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

– ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;

– подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание в семьи (далее именуется – соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации.

Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Источник: http://www.usynovite.ru/bz/placement%20of%20children.html

Процедура и правила усыновления детей в России

Дети подлежащие усыновлению

Правила усыновления детей в России утверждены ПП №275 от 29 марта 2000 года, а также упоминаются в ряде других законодательных актов.

С момента появления они прошли множество правок, направленных на защиту прав несовершеннолетних и повышение прозрачности процедуры.

Ниже рассмотрим правовые особенности усыновления детей в РФ, пошаговую инструкцию и требования к будущим родителям. Разберем главные трудности и нюансы, с которыми приходится столкнуться.

Позиция закона

Усыновление или удочерение — процесс, подразумевающий получение родительского права воспитывать и заботиться о ребенке в возрасте до 18 лет. После оформления документов человек перемещается в семью с юридическим оформлением документов. При успешном завершении процедур усыновители получают законный статус родителей.

Правила усыновления закреплены во многих актах:

  • СК РФ.
  • ГК РФ.
  • ФЗ №143.
  • ПП №275 от 29.03.2000 года и другие.

В мае 2019 года СФ РФ одобрен закон под номером 607299-7. Он вносит ряд изменений в СК РФ (ст. 127, п.2). Теперь семьи вправе удочерять или усыновлять детей с ВИЧ или гепатитом С.

Кого могут усыновить

Процедура усыновления ребенка в России построена с учетом интересов несовершеннолетнего, соблюдения прав родных матери и отца, а также неразрывности уз родственников первой очереди.

По СК РФ (ст. 124, п. 1) усыновлению подлежат субъекты, не достигшие 18 лет без родительской заботы. В эту категорию входят следующие лица:

  • сироты
  • отставленные в родильном отделении
  • переданные в дом малютки
  • подброшенные каким-либо человеком
  • оставшиеся без опеки из-за лишения матери и отца родительских прав

По законам РФ допускается усыновление детей с гражданством России представителями других государств. Главным условием остается соблюдение прав ребенка.

Требования к претендентам на усыновление

Усыновителем может стать любое дееспособное лицо, которое проходит по состоянию здоровья, моральному и финансовому уровню. Претендент должен передать подробные сведения о себе и согласиться на проверку со стороны уполномоченных органов. При принятии решения суд учитывает ряд моментов:

  • Предпочтение отдается близким родственникам, семьям, дедушкам и мужу/жене родителя.
  • Одновременное усыновление одного несовершеннолетнего несколькими людьми не допускается.
  • Возрастная разница с будущим родителем должна быть больше 16 лет.

Процедура усыновления ребенка в России подразумевает обязательное обращение в суд. Обойти этот шаг не получится.

Кому не разрешат усыновление

В законодательстве РФ указаны лица, которые не пройдут проверку. В эту категорию входят следующие лица:

  • без официального места жительства
  • инвалиды 1-й группы
  • имеющие заразное заболевание
  • наказанные ранее за преступные деяния против детей, покушающиеся на их здоровье и жизнь
  • без достаточного уровня заработка
  • имеющие судимость
  • страдающие зависимостью от алкоголя или наркотиков
  • лишенные ранее родительских прав
  • имеющие мужа/жену с установленной недееспособностью по решению суда
  • с разницей в возрасте меньше 16 лет

Каждый из рассмотренных случаев может стать препятствием для усыновления. Все нюансы рассматриваются индивидуально после получения всей информации судом.

Соблюдение тайны и защита данных

В российской практике правила усыновления детей в России подразумевают сохранение конфиденциальности. Это право людей оговорено и в Конституции РФ. Следовательно, участники процесса обязаны хранить полученные сведения и не передавать их третьем лицам. При разглашении данных без одобрения других участников нарушителей ждет ответственность.

Особое внимание уделяется защите данных касательно усыновляемого ребенка. Для повышения уровня конфиденциальности новоиспеченные родители вправе изменить ФИО ребенка (дать свою фамилию и отчество нового отца), день и место рождения. Если усыновители планируют внести правки в личные данные ребенка, они обязаны информировать об этом суд во время заседания.

Изменение данных возможно при наличии решения суда, а сам процесс проходит с привлечением ЗАГСа. Если несовершеннолетнему уже есть 10 лет, он вправе отказаться от внесения правок в ФИО и сведения о рождении.

Правила усыновления в РФ: инструкция

Чтобы успешно усыновить ребенка, требуется знать процедуру усыновления несовершеннолетнего в России и нюансы законодательства. Во избежание трудностей рассмотрим основные моменты, которые должны быть учтены при реализации процесса.

Что потребуется

Процесс усыновления в России рассмотрен в СК РФ (ст. 125). Здесь указано, что решение принимается только судом, поэтому заинтересованные стороны (после получения одобрения органов опеки) подают иск.

Заявление передается в районный судебный орган по месту прописки будущих родителей или несовершеннолетнего. К заседаниям привлекается работники опекунского органа и прокуратуры, а иногда педагоги и опекуны.

Родные родители могут участвовать в заседании, если они не потеряли права на несовершеннолетнего.

Порядок усыновления

Правила усыновления детей в России подразумевают прохождение нескольких действий по отношению к усыновленным лицам. Выделим основные этапы:

  • подтверждение статуса кандидата
  • подготовка
  • получение информации о претендентах
  • выбор
  • знакомство и общение
  • подготовка документации для суда
  • участие в заседаниях и получение решения
  • оформление

Для лучшего понимания рассмотрим каждый из этапов отдельно.

Получение статуса кандидата

Решение об усыновлении ребенка конкретным лицом или семьей принимают работники опекунского органа. Для получения позитивного ответа необходимо предъявить следующий пакет:

  • автобиография (минимум сведений)
  • информация от работодателя (должность, зарплата)
  • данные из медицинского учреждения о состоянии здоровья
  • бумаги о праве владения недвижимостью
  • сведения о составе семьи
  • справка из МВД о том, что нет судимости за преступные деяния против детей
  • свидетельство о брачном союзе (если имеется)

Список документов может быть расширен. После передачи документации решение о возможности усыновления принимается в срок до пяти суток. Дополнительно может потребоваться проведение собеседования, предоставление недвижимости для осмотра, передача иных сведений (к примеру, характеристики от соседей).

Подготовка

После получения одобрения можно переходить к процедуре усыновления ребенка с учетом действующего в России порядка. Будущие родители должны сделать следующие шаги:

  • подготовить условия для проживания
  • пройти правовую и педагогическую подготовку
  • собрать необходимый пакет бумаг

Отдельное внимание важно изучить обучению, ведь от прохождения специальных курсов во многом зависит решение судебного органа. В школе помогают определиться с готовностью принять ребенка, ознакомят с действующими законодательными актами, помогут с выбором формы (усыновление или опека). В среднем на прохождение курсов идет до 80 часов.

Поиск ребенка

После согласования кандидатуры опекунским органом можно переходить к выбору. В качестве поставщика информации может выступить упомянутая выше структура или государственный (региональный) оператор.

Если претендент не смог найти подходящего кандидата у себя на участке, он вправе обратиться в другой опекунский орган или найти вариант в базе данных.

В последнем случае поиск осуществляется по году рождения, региону, цвету глаз, наличию родных и т.д.

Знакомство

Процедура усыновления или удочерения ребенка в России подразумевает прохождение трех этапов — личное знакомство, ознакомление с документами и результатами медицинских осмотров. Будущим родителям разрешено приходить к выбранному кандидату в течение 10 дней или более (решение принимается индивидуально).

Руководители учреждения, где находится ребенок, должны способствовать встречам, следить за безопасностью несовершеннолетнего и предоставлять полную информацию (по запросу). По закону запрещено создание препятствий для общения или навязывание других кандидатов для усыновления.

Сбор документов

После успешного сближения и налаживания контакта можно переходить к подготовке к суду. На начальном этапе подается иск с указанием следующих данных:

  • Наименование суда.
  • ФИО усыновителей и адрес проживания.
  • ФИО несовершеннолетнего, место проживания, сведения о родственниках.
  • Документы, обосновывающие просьбу об усыновлении.
  • Просьба изменения личных данных ребенка (по желанию).
  • Список приложенных документов.
  • Дата и подпись.

По ГПК РФ (ст. 271) вместе с исковым заявлением необходимо передать:

  • Документы о браке или рождения заявителя (при наличии супруга или его отсутствии соответственно).
  • Согласие супруга (при наличии мужа/жены).
  • Документы из больницы, подтверждающие нормальное состояние здоровья.
  • Справка от работодателя с указанием должности и зарплаты.
  • Документы на недвижимость, где проживает усыновитель.
  • Выписка из домовой книги.
  • Подтверждение постановки на учет в качестве претендента на усыновление.
  • Заключение о прохождении подготовительных курсов.

Прикреплять чек об оплате пошлины не нужно, ведь по НК РФ (ст. 333.36) такой платеж не взимается. Важно учесть, что процедура усыновления ребенка в России подразумевает много нюансов, касающихся подтверждения доходов гражданина РФ. Во избежание проблем этот момент важно разобрать с юристом.

Окончание процесса

После получения информации суд приступает к рассмотрению дела. На весь процесс уходит в среднем два месяца.

На заседаниях желательно наличие усыновителя, представителя опекунского органа, прокурора и ребенка (если ему больше 14 лет). После завершения процесса выносится решение.

Чаще всего оно положительно, но в случае отказа дается 10 дней на оспаривание. Постановление суда вступает в силу по истечении этого времени.

В решении указывается факт усыновления, данные сторон и реквизиты актовой записи. Если родители просили суд об изменении ФИО ребенка, в акт вносится соответствующая информация.

Последний шаг усыновителей — обращение в ЗАГС для завершения процесса. На это дается 30 дней со дня вступления в силу судебного решения. Если родители не явились в этот срок, сотрудники ЗАГСа выполняют работу сами на базе пришедших из суда документов.

Возможные проблемы и нюансы

В процессе усыновления важно помнить о трудностях, которые могут возникнуть, и действовать с учетом законодательства. Выделим основные моменты:

  • Ограничение по числу детей. Претенденты на усыновление могут столкнуться с ситуацией, когда им запретят усыновлять ребенка из-за лимита (один несовершеннолетний в год). Такое правило создано для защиты интересов лиц до 18 лет и снижения риска их возврата в детские дома.
  • Запрет на изменение места проживания. Усыновители не могут переехать до согласования этого вопроса с органами попечительства. Последний проводит подробную проверку и выдает решение.
  • Обязательное изучение всех членов семьи. Перед утверждением усыновителей все претенденты проходят проверку на физическую и психологическую готовность. При этом проверяются не только будущие родители, но их сожители, ближайшие родные. При выявлении подозрительных лиц в усыновлении может быть отказано.

Проверка граждан, претендующих на усыновление, проводится с момента обращения в орган опеки. Вот почему лучше сразу пройти проверки, чтобы избежать отказа на этапе судебного разбирательства.

Вопросы и ответы

В завершение приведем ряд моментов, которые часто интересуют усыновителей:

  • Что лучше — усыновление или опека? Важно понимать разницу между этими терминами. Усыновление представляет собой принятие ребенка на воспитание, а опека — оформление несовершеннолетнего на правах воспитуемого. Во втором случае родительские права не предусмотрены. Решение о выборе того или иного варианта принимается индивидуально.
  • Что положено усыновителям от государства? По закону усыновители получают право на маткапитал, отпуск по уходу за ребенка и по беременности, получение налогового вычета.
  • Как быть в ситуации, если семейная пара, которая усыновила ребенка, распалась? В таком случае судьба несовершеннолетнего решается по общим правилам, предусмотренным законодательством РФ.

Подробнее о правах матери-одиночки на пособия и льготы >>

Если в процессе получения родительских прав возникают вопросы, всегда можно обратиться за помощью к юристам. На начальном этапе доступна бесплатная консультация, а впоследствии можно принять решение о привлечении юриста для полноценной поддержки.

Итоги

В законодательстве РФ четко прописаны правил по усыновлению детей и проигнорировать их не выйдет. Для получения позитивного решения важно действовать последовательно и быть готовым к всесторонней проверки.

Помните о важности курсов для усыновителей. Без такого свидетельства вероятность положительного решения суда ниже.

С другой стороны, при отсутствии препятствий и претензий к претендентам судебный орган всегда принимает положительно решение и выдает акт для передачи в ЗАГС.

Консультация юристов по вопросам усыновления ребенка в России доступна на сайте БЕСПЛАТНО:

Статья на нашем сайте: Процедура и правила усыновления детей в России

————————————————————————————————Подписывайтесь на наш канал “Федзакон”, ставьте лайки и пишите, что вы думаете по этому поводу.

Если Вам нужна юридическая помощь, консультация специалистов, заходи к нам на сайт, мы обязательно поможем.

Делитесь информацией с друзьями в социальных сетях. А также подписывайтесь на наши соц. сети (ссылки впрофиле)

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c728c23b40ff300b344d986/procedura-i-pravila-usynovleniia-detei-v-rossii-5e7900970f94ee302de14f90

Семейное право России

Дети подлежащие усыновлению

⇐ Усыновление (удочерение) детей и его отмена

Как установлено п. 1 ст. 126 СК, учет детей, подлежащих усыновлению, осуществляется в том же порядке, что и учет детей, лишившихся родительского попечения. Согласно ст.

3 Федерального закона «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» такой учет осуществляется путем формирования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, который состоит из регионального и федерального банков данных.

В формировании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и соответственно в осуществлении централизованного учета таких детей (первичный, региональный и федеральный) участвуют органы опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов РФ (региональный оператор), Министерство образования РФ (федеральный оператор). В государственном банке данных содержится документированная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, с указанием на возможные формы их устройства на воспитание в семью, в том числе на такую из них, как передача на усыновление.

Порядок учета лиц, желающих усыновить детей, не подлежит правовому регулированию на федеральном уровне, поскольку согласно п. 2 ст. 126 СК должен определяться органами исполнительной власти субъектов РФ.

Во многих субъектах РФ такой порядок уже определен.

Как правило, учет кандидатов в усыновители осуществляется соответствующими органами управления образованием или созданными на их основе специализированными центрами по усыновлению.

Отдельные нормы о порядке учета лиц, желающих усыновить детей, содержатся в Правилах передачи детей на усыновление (удочерение), что в целях обеспечения единства государственной политики в области усыновления детей должно быть принято во внимание органами исполнительной власти субъектов РФ при разработке (внесении изменений) нормативных правовых актов по данному вопросу.

Основанием для постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители в соответствии с разд.

II Правил передачи детей на усыновление (удочерение) является заключение органа опеки и попечительства о их возможности быть усыновителями с учетом ограничений, установленных ст. 127, 128 СК.

Такое заключение составляется по результатам рассмотрения подаваемого в орган опеки и попечительства заявления лиц, желающих усыновить ребенка, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

  1. краткая автобиография;
  2. справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
  3. копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
  4. справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  5. медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ;
  6. копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

Приведенный перечень документов во многом совпадает со списком документов, которые необходимо представлять в суд гражданам для решения вопроса об усыновлении конкретного ребенка (ст. 271 ГПК).

Кроме того, лицо, обращающееся в орган опеки и попечительства с просьбой об усыновлении ребенка, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, другой документ, удостоверяющий

Орган опеки и попечительства не только изучает представленные заявителем документы, но и проводит детальное обследование условий его жизни.

Предварительное обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, направлено на соблюдение прав и интересов ребенка в результате предстоящего усыновления, что включает и выявление возможных препятствий к усыновлению, а также ознакомление с личностью кандидатов в усыновители.

Однако при этом должны быть соблюдены требования ст. 23 Конституции РФ о неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки и т.п.

Акт о результатах обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенка, имеет важное значение как на первоначальной стадии (при решении вопроса о постановке на учет лиц в качестве кандидатов в усыновители), так и последующем.

Не случайно, что он включен законом в число документов, подлежащих обязательному изучению судом при рассмотрении дела об усыновлении.

При положительном решении вопроса заявители ставятся на учет в качестве кандидатов в усыновители. Только после этого органом опеки и попечительства им предоставляется информация о ребенке, который может быть усыновлен, а также выдается направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).

Типовые формы документов по учету кандидатов в усыновители утверждены приказами Министерства образования РФ от 20 июля 2001 г. № 2750 (приложение № 9) и от 28 июня 2002 г. № 2482 (приложение № 10). Документ о постановке гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители в последующем обязательно прилагается к подаваемому в суд заявлению об усыновлении.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения, включая возможность обращения в суд.

После постановки на учет кандидаты в усыновители имеют право: получить подробную информацию о ребенке, который может быть усыновлен, а также сведения о наличии у него родственников; обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка при участии представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования РФ и Министерством здравоохранения РФ. Кандидаты в усыновители обязаны лично изучить документы усыновляемого ребенка, познакомиться и установить с ним контакт, а также подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту их жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в орган исполнительной власти субъекта РФ, на который возложена работа по устройству детей на воспитание в семьи, или в Министерство образования РФ.

Таким гражданам обеспечивается доступ к документированной информации о детях, нуждающихся в усыновлении, из государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

На основании письменного заявления гражданина, признанного органом опеки и попечительства кандидатом в усыновители, документированная информация о нем помещается в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, региональным или федеральным оператором в целях учета сведений о таких гражданах.

В некоторых случаях предварительная постановка на учет граждан в качестве кандидата в усыновители может не потребоваться. Это касается лиц, желающих усыновить конкретного ребенка (например, пасынка, падчерицу, внука, ребенка умерших родственников и т.д.

), когда вопрос об усыновлении будет решен судом с учетом сложившихся взаимоотношений между претендентом в усыновители и ребенком, подлежащим усыновлению.

Понятно, что в таких случаях предварительная постановка на учет просто не нужна, а ее наличие или отсутствие не может иметь какого-либо значения для последующего принятия судом решения об усыновлении.

Другое дело, когда речь идет о гражданах, которые желают стать усыновителями детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся для них ранее совершенно посторонними, и не выдвигают требований об усыновлении конкретного ребенка. В подобной ситуации регистрация граждан в качестве кандидатов в усыновители необходима, после нее и будет осуществляться подбор ребенка для усыновления.

Имеет некоторые особенности учет граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ. Согласно п. 2 ст. 126 СК и разд.

IV Правил передачи детей на усыновление (удочерение) учет иностранных граждан и лиц без гражданства, граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ, производится органами исполнительной власти субъектов РФ или федеральным органом исполнительной власти (т.е. Министерством образования РФ).

Соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, обратившихся в этот орган и изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами РФ, и предоставляет им информацию о детях, в отношении которых возникли установленные законом основания для их усыновления гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства. Так, в Москве учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей — граждан РФ, ведется Департаментом образования.

Для получения сведений о конкретном ребенке, подлежащем усыновлению, и направления на посещение ребенка по месту его жительства (нахождения) кандидат в усыновители (гражданин РФ, постоянно проживающий за пределами РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства) представляет следующие документы:

  1. заявление с просьбой о подборе ребенка на усыновление с указанием фамилии, имени и адреса кандидатов в усыновители, а также пола, возраста и иных сведений о ребенке, которого они хотели бы усыновить;
  2. письменное обязательство кандидатов в усыновители о постановке на учет в консульском учреждении РФ в установленном порядке усыновляемого ими ребенка;
  3. письменное обязательство кандидатов в усыновители о предоставлении возможности обследования условий жизни и воспитания усыновляемого ребенка;
  4. копия паспортов или иных документов, удостоверяющих личность;
  5. заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются кандидаты в усыновители (при усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, или лицами без гражданства — компетентного органа государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и возможности быть усыновителями. К заключению прилагаются фотоматериалы о семье кандидатов в усыновители;
  6. письменные обязательства иностранной организации государства проживания кандидатов в усыновители по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка и постановкой его на учет в консульском учреждении РФ в установленном порядке.

Все представленные документы должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством РФ или международными договорами РФ, переведены на русский язык, и перевод должен быть нотариально удостоверен в консульском учреждении или дипломатическом представительстве РФ в государстве места жительства кандидатов в усыновители либо нотариусом на территории РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства и граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, желающие усыновить детей, являющихся гражданами РФ, имеют право на доступ в государственном банке данных к конфиденциальной информации о детях только при наличии в анкете детей информации о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, региональным оператором и федеральным оператором по устройству детей, оставшихся без попечения родителей (оказанию содействия в устройстве), в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ.

Учет граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ, ведется и Министерством образования РФ, если они не смогли подобрать для усыновления ребенка на территориях двух субъектов РФ и обратились непосредственно в указанное министерство.

Если усыновление производится иностранными гражданами или лицами без гражданства — родственниками ребенка или супругом его родителя (отчимом, мачехой), то постановка на учет в качестве кандидата в усыновители не требуется.

Источник: https://isfic.info/fam/sems103.htm

Усыновление (удочерение) детей

Дети подлежащие усыновлению

Понятие усыновления

Согласно п. 1 ст. 124 СК РФ усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме этого, усыновление рассматривается в семейном праве как:

  • юридический акт, порождающий возникновение прав и обязанностей между усыновителем и усыновленным;
  • правоотношение между усыновителем и усыновленным;
  • институт семейного права.

Субъекты отношений по усыновлению

Субъектами отношений по усыновлению выступают усыновители и усыновленные.

В Российской Федерации возможно усыновление только несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление родных братьев и сестер разными лицами возможно только в исключительных случаях, когда это отвечает интересам детей (п. 2, 3 ст. 124 СК РФ).

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоих полов. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым должна быть не менее 16 лет. При наличии уважительных причин суд вправе сократить разницу в возрасте в интересах ребенка. При усыновлении ребенка отчимом или мачехой разница в возрасте значения не имеет.

Усыновителями могут быть граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства. При этом граждане РФ имеют приоритет, который не касается родственников детей.

Дети могут быть переданы на усыновление лицам, постоянно проживающим за пределами РФ, по истечении трех месяцев со дня поступления сведений о детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Этот срок не распространяется на родственников детей.

Любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей – посредническая деятельность по усыновлению – не допускается (ст. 126-1 СК РФ).

Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, осуществляемая на территории РФ в силу международного договора РФ или на основе принципа взаимности. При этом такая деятельность не может преследовать коммерческие цели.

Лица, желающие усыновить ребенка, имеют право привлекать представителей. Такие представители посредниками не являются. Их деятельность должна осуществляться в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством.

В ст. 127 СК РФ указан круг лиц, которые не могут быть усыновителями:

  • лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
  • лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (см. перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542);.
  • лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;
  • лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  • лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  • лица, не состоящие между собой в браке, не могут усыновить одного и того же ребенка.

Порядок усыновления (ст. 125 СК РФ)

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Дела рассматриваются по правилам особого производства с обязательным участием усыновителей, прокурора, органов опеки и попечительства, которые дают заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с усыновляемым.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного возникают со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда направляет выписку из него в орган загса по месту вынесения решения. Усыновление подлежит государственной регистрации.

Условия усыновления ребенка

  • Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновленным должна быть не менее 16 лет. По уважительным причинам она может быть сокращена судом. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) разница в возрасте значения не имеет (ст. 128 СК РФ).
  • Согласие родителей на усыновление ребенка (ст. 129 СК РФ). Согласие родителей не требуется, если они неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны недееспособными; лишены родительских прав и со времени лишения истек шестимесячный срок; более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания по причинам, признанным судом неуважительными (ст. 130 СК РФ).
  • Согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (ст. 131 СК РФ).
  • Согласие усыновляемого ребенка, достигшего 10 лет. Исключение: возможно усыновление без согласия ребенка, если до подачи заявления об усыновлении он проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем (ст. 132 СК РФ).
  • Согласие супруга усыновителя. Согласие не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (ст. 133 СК РФ).

Тайна усыновления

Действующее законодательство содержит ряд мер, направленных на охрану тайны усыновления.

Во-первых, лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя, подлежат привлечению к уголовной ответственности на основании ст. 155 УК РФ.

Во-вторых, при усыновлении могут быть изменены фамилия, имя, отчество ребенка, дата и место его рождения (ст. 134, 135 СК РФ). Дата рождения ребенка может быть изменена не более чем на 3 месяца.

В-третьих, усыновители могут быть записаны родителями усыновленного ребенка (ст. 136 СК РФ).

В-четвертых, дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании.

Правовые последствия усыновления (ст. 137 СК РФ)

Во-первых, между усыновителями и их родственниками, с одной стороны, и усыновленными детьми и их потомством, с другой, возникают личные и имущественные права и обязанности, которые существуют между родственниками по происхождению (родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками и др.).

Во-вторых, по общему правилу прекращаются личные и имущественные права и обязанности между усыновленными и их родителями и другими родственниками по происхождению.

Исключениями из этого правила являются:

  • возможность сохранения личных и имущественных прав и обязанностей с отцом или матерью, если ребенок усыновлен одним лицом, соответственно, женщиной или мужчиной;
  • сохранение по просьбе дедушки или бабушки усыновленного ребенка личных и имущественных прав между ребенком и родственниками его умершего родителя.

В-третьих, ребенок сохраняет права на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителя (ст. 138 СК РФ).

Отмена усыновления

Согласно ст. 140 СК РФ отмена усыновления производится в судебном порядке с участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Основаниями для отмены усыновления в соответствии со ст. 141 СК РФ являются:

  • уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
  • злоупотребление усыновителей родительскими правами;
  • жестокое обращение усыновителей с усыновленным;
  • хронический алкоголизм или наркомания усыновителей;
  • другие основания с учетом интересов и мнения ребенка.

Правом требования отмены усыновления обладают (ст. 142 СК РФ):

  • родители ребенка;
  • его усыновители;
  • усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет;
  • орган опеки и попечительства;
  • прокурор.

Правовые последствия отмены усыновления

Во-первых, прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного и усыновителей (родственников усыновителей).

Во-вторых, восстанавливаются правовые связи ребенка с родителями и родственниками, если этого требуют интересы ребенка.

В-третьих, после отмены усыновления ребенок может быть передан родителям, а если они отсутствуют или такая передача противоречит интересам ребенка, то ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

В-четвертых, суд решает вопрос о сохранении имени, отчества и фамилии, присвоенных ребенку при усыновлении.

В-пятых, суд, исходя из интересов ребенка, может взыскать средства на его содержание с бывшего усыновителя.

После достижения усыновленным совершеннолетия отмена усыновления не допускается, за исключением случаев, когда на отмену согласны усыновитель, усыновленный и его родители, если они не лишены родительских прав или не признаны недееспособными (ст. 144 СК РФ).

Источник: https://be5.biz/pravo/s011/20.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.