Формы попечительства

Содержание

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: понятие, законодательство, виды

Формы попечительства

Несовершеннолетний ребенок не может жить самостоятельно, без помощи взрослых людей. Поэтому в ситуации, когда дети остаются без попечения родителей, их дальнейшая жизнь может сложиться по трем сценариям. Первый – это определение в детский дом, второй – усыновление ребенка в семью и третий – оформление опекунства.

Что такое опекунство?

Оформление опеки над ребенком означает передачу его в семью с назначением опекуна. При этом опекун берет на себя обязанности по содержанию ребенка, он должен обеспечивать исполнение прав несовершеннолетнего и представлять интересы своего подопечного.

Опекуном может стать не каждый желающий, к кандидатам предъявляются строгие требования.

Законодательство

Закон регулирует процедуру усыновления, устанавливает права и обязанности опекунов и их подопечных посредством следующих законодательных актов:

  1. Основной документ, относящийся к данному вопросу – закон «Об опеке и попечительстве» №48-ФЗ. Здесь рассмотрены основные понятия и положения по вопросам опеки; полномочия органов опеки и попечительства; порядок назначения опекунов, требования к ним; права и обязанности опекунов и их подопечных; ответственность сторон за неисполнение закона и порядок прекращения опекунства над несовершеннолетним ребенком.
  2. 20 глава Семейного кодекса РФ содержит информацию по вопросам установления опеки над детьми, требования к потенциальным опекунам, их права и обязанности, а также права опекаемых детей.
  3. Отдельные вопросы касательно опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми рассмотрены в Постановлении Правительства №423.

Классификация опеки и попечительства

Опека и попечительство сами по себе являются разными формами представления интересов детей.

Отношения между опекуном и подопечным до того, как ребенку исполнилось 14 лет, называются опекой. После того как подопечный переступает границу 14 лет, его опекун принимает статус попечителя.

Кроме этого, опеку и попечительство можно классифицировать следующим образом:

  1. Совместная опека может быть выражена в нескольких формах. Например, в ситуации развода родителей ребенок остается с одним из них при сохранении возможности общения и нахождения с другим родителем. Второй пример – это установление опеки над ребенком определенным лицом, при этом общение с родным родителем сохраняется. Также в исключительных ситуациях ребенку может быть назначен не один опекун.
  2. Опека может быть полной. Это означает, что в качестве опекуна назначается лицо, которое полностью берет на себя ответственность за своего подопечного. Полная опека является бессрочной.
  3. Еще одна разновидность – предварительная опека.

Особенности предварительной опеки

Предварительная опека применяется в экстренных случаях и является временной мерой.

Предварительную опеку оформляют в отношении ребенка, который остался без попечения родителей при отсутствии оснований его помещения в детский дом или дом малютки. Данная форма опеки и попечительства может быть применена в отношении ребенка, если его родители оказались лишены родительских прав.

В данном случае предварительная опека прекратится, когда ребенка поместят в детский дом или пока не найдется постоянный опекун. Кроме этого, предварительная опека возможна и без лишения родительских прав биологических мамы и папы. Например, если они не могут выполнять свои обязанности в связи с болезнью или вынужденным отъездом.

Каким должен быть опекун?

Заботясь о судьбе детей, законодатель предъявляет особые требования к потенциальным опекунам:

  • опекун должен быть совершеннолетним;
  • он не должен находиться под следствием, наличие судимости также недопустимо;
  • важно, чтобы в жизни опекуна отсутствовали эпизоды лишения его родительских прав;
  • материальный достаток, позволяющий обеспечить ребенка;
  • приемлемые условия проживания опекуна, жилое помещение подвергается предварительной проверке сотрудниками органов опеки;
  • приветствуются близкие и дружеские отношения с данным ребенком.

Важно! Если речь идет о судьбе ребенка, который старше 10 лет, при выборе опекуна учитывается мнение ребенка.

Опека над внуком

Непредвиденные ситуации в жизни приводят к тому, что опеку над детьми желают оформить их бабушки и дедушки. В целом препятствий к этому нет. Близкие отношения бабушек и внуков являются преимуществом при рассмотрении кандидатов на опекунство. Однако существуют и требования, которым пенсионеры должны соответствовать:

  • во-первых, это материальная обеспеченность;
  • во-вторых, отсутствие серьезных заболеваний и инвалидности;
  • в-третьих, отсутствие проблем с законом (судимостей).

Бабушка, которая соответствует перечисленным требованиям, с большой вероятностью может стать опекуном своего внука.

Опекунство при живых родителях

В практике работы органов опеки встречаются случаи, когда ребенку требуется опекун, при этом его родители живы и не лишены родительских прав.

Например, когда они не в силах ухаживать за ребенком из-за тяжелой болезни. Бывает и так, что работа родителей включает длительные командировки, без временного опекуна здесь не обойтись.

На этот период о детях могут позаботиться другие люди, преимущественно близкие родственники.

Несколько опекунов

Стандартная практика – в отношении одного ребенка назначать одного опекуна. Однако случаются исключения, и закон позволяет назначить сразу несколько опекунов для ребенка. Например, когда на опекунство претендует сразу несколько близких ребенку людей: бабушки, дедушки, тети и дяди.

Опекун для ребенка на случай смерти родителей

Чтобы изъявить свою волю, родители могут обратиться в местное отделение органов опеки и попечительства и написать соответствующее заявление.

Права и обязанности опекуна

Права опекуна по отношению к ребенку аналогичны правам биологических родителей:

  • первое – это воспитание ребенка;
  • получение пособий на ребенка, которые предусмотрены законодательством;
  • выбор школы или детского сада, который будет посещать ребенок;
  • возврат ребенка от родственников через суд;
  • взыскание через суд алиментов, назначенных ребенку;
  • представление интересов ребенка и защита его прав.

Назначаясь в качестве опекуна, человек приобретает и ряд обязанностей в отношении своего подопечного:

  • гарантировать исполнение права ребенка на образование;
  • обеспечивать его нормальным питанием, одеждой, гигиеническими средствами и другими необходимыми вещами;
  • сохранять здоровье, обеспечивать лечение в случае заболевания;
  • обеспечивать гармоничное развитие личности, включая моральный, интеллектуальный и творческий аспекты.

Опекун – это человек, который призван воспитывать ребенка, выполнять те же обязанности, что есть у родных родителей. Опекунство над несовершеннолетним ребенком может осуществлять только дееспособный человек с нормальными условиями проживания и положительным моральным обликом.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/opeka-popechitelstvo.html

Виды опеки и попечительства (формы): понятие, отличия форм

Формы попечительства

Перед оформлением опеки над недееспособным или несовершеннолетним гражданином необходимо учитывать ряд нюансов. Одним из них является правильный выбор вида опеки. В 2019 году насчитывается более 10 видов и форм опекунства. Рассмотрим виды опеки и попечительства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Понятие опеки и попечительства

Семейный кодекс дает понятие опеки, как формы заботы о гражданине, который не наделен дееспособностью (ст. 145 СК РФ). К ним относятся малолетние дети (в возрасте от 0 до 13 лет) и недееспособные граждане (лишенные дееспособности по решению суда).

Под попечительство понимается форма заботы в отношении граждан, которые наделены ограниченной дееспособностью. К ним относятся несовершеннолетние дети (в возрасте от 14 до 17 лет) и совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности судом.

Опекун и попечитель наделяются одинаковыми обязанностями, но разным объемом прав в отношении воспитанника. Если опекун полностью отвечает за защиту имущественных интересов подопечного, то попечитель только дает согласие воспитаннику на оформление сделки.

Виды опеки

Вне зависимости от вида опеки порядок оформления опекунства является идентичным. Гражданин должен подготовить документы и подать заявление в отдел опеки. Опека назначается по постановлению органа местного самоуправления.

В 2019 году виды опеки можно подразделить:

  • в зависимости от возраста подопечного;
  • в зависимости от статуса подопечного;
  • в зависимости от оплаты опекуну;
  • в зависимости от численности субъектов.

В зависимости от подопечного

Опека может быть назначена над гражданином, который не наделен дееспособностью.

К ним относятся:

  • малолетние;
  • недееспособные.

Отдельно необходимо выделить вариант, когда родители новорожденного не наделены полной дееспособностью. В этом случае также потребуется назначение опекунства.

Малолетний

Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.

К уважительным причинам относятся:

  • смерть;
  • признание умершим;
  • признание безвестно отсутствующим;
  • розыск;
  • отбывание наказания в местах лишения свободы;
  • болезнь;
  • лишение дееспособности.

Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:

  • лишить его родительских прав;
  • ограничить его в родительских правах.

Таким образом, опекун малолетнего, по сути, заменяет ему кровную семью.

Недееспособный

С момента достижения гражданином 18 лет он автоматически наделяется полной дееспособностью. То есть он может использовать гражданские права и нести гражданские обязанности в полном объеме.

В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности.

Среди них:

  • психическое расстройство, при котором больной не может оценить последствия своих действий, угрожает жизни и здоровью других граждан;
  • злоупотребление алкоголем или наркотиками, которое привело к расстройству психики.

Дееспособность может быть восстановлена в судебном порядке. В этом случае опекунство отменяется.

Несовершеннолетние родители

Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.

Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.

Опека отменяется при достижении матерью или отцом 16 лет.

В зависимости от статуса подопечного

При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком имеет значение его статус.

В 2019 году выделяются следующие варианты:

  • родительский ребенок;
  • выявленный несовершеннолетний,
  • ребенок, наделенный статусом оставшегося без родительского попечения.

В зависимости от статуса различается порядок оформления опекунства и перечень документации, который необходимо представить в уполномоченный орган.

Временная (по заявлению родителей)

Ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут исполнять обязанности.

Особенности опекунства по заявлению:

  • родительские права и обязанности сохраняются в полном объеме;
  • постановление обязательно содержит срок действия;
  • оформляется при наличии веских причин (обучение в другом городе, командировка, работа вахтовым методом);
  • кандидатура опекуна выбирается родителями;
  • необходимо согласие как матери, так и отца;
  • ребенок не получает статуса, оставшегося без родительского попечения;
  • опекун не получает выплат и льгот.

Предварительная

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над несовершеннолетним, который только выявлен. Под выявлением понимается получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

В течение 30 дней с момента присвоения статуса, родные ребенка или посторонние граждане могут оформить опеку на льготных условиях. Данный вариант необходим, чтобы не помещать несовершеннолетнего в приют на период подготовки документации для постоянного опекунства.

Особенности:

  • оформляется по 3 документам (заявление опекуна, акт обследования жилищных условий и гражданский паспорт);
  • действует 6 месяцев (в исключительных случаях дополнительно продляется еще на 2 месяца);
  • опекун не получает права на распоряжение имуществом подопечного;
  • не может быть назначена на возмездной основе.

По окончанию предварительной опеки должна быть назначена постоянная.

Важно! Назначение предварительного опекунства не является обязательным, если уже есть кандидат с действующим заключением, желающий принять данного ребенка, то он может сразу получить постоянную опеку.

Постоянная

Под постоянной опекой понимается форма семейного устройства ребенка, лишенного родительского попечения.

Она действует до достижения воспитанником 14 лет. После чего автоматически переходит в попечительство. Попечитель исполняет свои обязанности до совершеннолетия воспитанника.

В зависимости от оплаты

Закон выделяет следующие виды опекунства:

  • безвозмездная;
  • возмездная.

Безвозмездная

Закон предусматривает выплату пособия на содержание несовершеннолетнего воспитанника. Нужды недееспособного подопечного должны удовлетворяться за счет его пенсии.

Денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна. Но данные выплаты должны расходоваться в интересах подопечного.

Законный представитель должен ежегодно отчитываться об их расходовании.

Отчет предоставляется в отдел опеки до 1 февраля каждого года.

Возмездная

Возмездная опека назначается по договору между гражданином и районным отделом опеки. Условия контракта предусматривают выплату ежемесячного вознаграждения опекуну.

Для представителей несовершеннолетних сумма устанавливается региональным законодательством. Для представителей недееспособных сумма устанавливается индивидуально, но не более 5% от ежемесячного дохода подопечного.

Получатель не отчитывается за расходование средств.

В зависимости от количества субъектов

Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном воспитании нескольких субъектов:

  • опекунство над несколькими подопечными;
  • опекунство над одним подопечным несколькими опекунами.

Несколько подопечных

Один опекун может быть представителем 2 и более несовершеннолетних и недееспособных граждан. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (с учетом кровных). Предельное число недееспособных подопечных законом не установлено.

Заключение

Подведем итоги:

  1. В 2019 году выделяется более 10 видов и форм опеки.
  2. Некоторые опекун выбирает самостоятельно (возмездная/безвозмездная, в отношении одного или нескольких подопечных).
  3. Другие назначаются исключительно по решению отдела опеки (временная/постоянная, один опекун или несколько).

Если вы затрудняетесь с выбором формы или вида опекунства, целесообразно получить квалифицированную консультацию. Юристы нашего сайта окажут вам правовую поддержку в удобное для вас время. Оставляйте заявки на сайте, и специалисты немедленно свяжутся с вами.

Ответы юриста на популярные вопросы

Кто несет ответственность за ребенка до назначения опеки?

В течение 30 дней с момента получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения, полномочия возлагаются на районный отдел опеки. Через 30 дней назначается опекун. В случае отсутствия подходящей кандидатуры, несовершеннолетний передается в детский дом. С этого момента полномочия опекуна возлагаются на руководителя учреждения.

Может ли гражданин вернуть дееспособность?

Гражданский процессуальный кодекс предполагает возможность восстановления дееспособности в судебном порядке. Инициатором может выступать гражданин или его опекун.

Получает ли пособие опекун ребенка несовершеннолетнего родителя?

Вопрос назначения пособия регулируется законодательством регионов. Поэтому, если субъект РФ предусматривает такую возможность, то выплата осуществляется по заявлению опекуна.

Сколько может длиться опека по заявлению родителей?

Закон не устанавливает точный срок. Он определяется индивидуально в зависимости от ситуации. Как правило, он не должен превышать 1 года.

Какие основания для продления срока предварительной опеки?

Предварительная опека назначается на 6 месяцев. Но может быть продлена до 8 месяцев. Это возможно в исключительных случаях.

Если опекун за 6 месяцев не успел собрать все необходимые документы. Ситуации рассматриваются индивидуально.

Например, у опекуна умер близкий родственник в другой стране и нужно было ехать на похороны, а срок действия медицинского заключения истек.

Понравилась ли вам статья?

Источник: https://SocPrav.ru/vidy-opeki-i-popechitelstva

Какие бывают виды опеки и попечительства: их отличия и сходства

Формы попечительства

При утрате ребенком попечения родителей и при лишении взрослого человека дееспособности закон устанавливает формы защиты их прав и интересов. Государственные органы для таких граждан назначают законных представителей. В их отношении оформляется опека или попечительство.

В этой статье выясним какие виды опеки и попечительства регламентирует законодательство, в чем их принципиальное отличие.

Что такое опека и попечительство

Закон четко определяет понятия – недееспособный и ограниченно дееспособный:

  • Недееспособный гражданин– человек, лишенный судом дееспособности по законным основаниям (ст. 29 ГК РФ);
  • Ограниченно дееспособный гражданин – несовершеннолетний, оставшийся без опеки родителей (с 14 до 18 лет) или лицо, в судебном порядке ограниченное в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ.

В ФЗ от 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» дается определение понятиям опека и попечительство.

Опека – это семейное устройство детей, лишенных родительского попечения (до достижения ими 14 лет) и надзор за совершеннолетними гражданами, признанными в судебном порядке недееспособными. Опекуны становятся их законными представителями, в интересах подопечных и от имени осуществляют все правовые действия.

Попечительство – устройство несовершеннолетних (14 — 18 лет) и лиц, ограниченных в дееспособности по судебному решению.

Попечители, установленные государственным органом, должны помогать своим подопечным в осуществлении их гражданских прав и исполнении обязанностей, защищать несовершеннолетних от противоправных действий со стороны третьих лиц, а также содействовать совершеннолетним ограниченным опекаемым в их правовой и экономической деятельности.

Виды опеки и попечительства

Опекунство и попечительство в зависимости от обстоятельств и целей оформления подразделяется на виды:

  1. По объему дееспособности: опека и попечительство.
  2. По возрасту подопечного: над детьми и совершеннолетними.
  3. В зависимости от статуса субъекта: постоянная и временная (предварительная).
  4. В зависимости от оплаты: возмездная и безвозмездная.
  5. По количеству субъектов: совместная форма опекунства.

Рассмотрим эти виды подробно.

В зависимости от объема дееспособности

В зависимости от уровня дееспособности субъектов оформляется опека, попечительство.

Опека отличается от попечительства следующими признаками:

  • Оформляется над ребенком, не достигшим 14 лет, а также над взрослыми гражданами, в судебном порядке признанными недееспособными. При этом опекун действует от имени опекаемого, который сам не может вступать в правоотношения или совершать какие-либо сделки;
  • Попечительство оформляется над несовершеннолетними с 14 до 18 лет и устанавливается в отношении взрослых людей, чья дееспособность ограничена по суду. В этом случае подопечный имеет право самостоятельно участвовать во всех правоотношениях, попечитель только может дать свое согласие (либо отказать);
  • Опекун назначается государством, а попечитель может быть оформлен и по просьбе самого лица;

Если инвалиду или гражданину, достигшему преклонного возраста, нужна помощь и поддержка, но они полностью дееспособные, используется такая форма заботы, как патронаж, которая устанавливается по договору между взрослым дееспособным гражданином и его помощником.

В зависимости от возраста подопечного

Задачи и функции опекунства от возраста подопечного практически не зависят, но имеются различия в целях и последствиях.

Опека над ребенком назначается, когда он остается без попечения родителей и продолжается до наступления 14 лет. Опекун, полностью отвечает за ребенка: занимается его содержанием, обучением, воспитанием, распоряжается, с согласия органов опеки, его имуществом.

С 14 лет и вплоть до совершеннолетия в отношении подростка оформляется попечительство. Попечитель теперь ограничен в правах и только дает разрешение (или отказывает) подопечному, который уже несет ответственность за участие в правоотношениях и совершении сделок.

Опека устанавливается и над взрослыми. Главное основание для этого: лишение судом совершеннолетнего дееспособности. Необходимость в этом возникает, когда человек не может отвечать за свои поступки по причине психического расстройства, связанного с алкоголизмом, наркоманией, старческим слабоумием.

Обязанности опекуна над недееспособным:

  • обеспечивать подопечного достойным содержанием и медицинским уходом;
  • контролировать выплату пособий, пенсий, компенсаций и тратить их на нужды опекаемого;
  • защищать права недееспособного в суде и других организациях;
  • сохранять имущество подопечного и выступать от его имени в сделках;
  • контролировать опекаемого от нанесения вреда самому себе и окружающим.

Правовая особенность попечительства над совершеннолетними заключается в том, что оно применяется к гражданам не лишенным, а ограниченным в дееспособности.

Главное отличие в том, что подростку попечитель назначается в обязательном порядке при достижении возраста – с 14 до 18 лет. Попечительство совершеннолетнему устанавливается только решением суда об ограничении его дееспособности и прекращается по заявлению попечителя или органа опеки, когда суд снимет ограничение дееспособности.

В зависимости от статуса ребенка

В зависимости от статуса ребенка, различают временную и постоянную опеку и попечительство.

Временная опека оформляется в случае невозможности родителям временно выполнять свои обязанности по отношению к ребенку:

  • из-за длительной командировки;
  • очного обучения в другом городе;
  • серьезной болезни

Ребенок сохраняет статус родительского ребенка, но из-за временного отсутствия матери и отца, передается законному представителю под опеку, который их заменяет в правовых обстоятельствах (ст. 13 ФЗ от 2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Особенности временной опеки:

  • мать и отец не лишаются родительских прав;
  • родители с заявлением обращаются в органы опеки и сами определяют кандидатуру временного опекуна;
  • в заявлении родители ребенка указывают срок назначения опеки, могут его продлить или прекратить опеку до окончания срока;
  • представителем ребенка чаще всего выступают совершеннолетние родственники (бабушка, дедушка);
  • временный опекун не получает никаких выплат от государства.

Оформление временной опеки – вынужденная мера для родителей, на долгий срок расстающихся с ребенком и не имеющих возможности взять его с собой.

Постоянная опека согласно ст. 145 СК РФ назначается в случаях, когда ребенок получает статус оставшегося без родительского попечения в результате:

  • смерти родителей;
  • объявления их пропавшими без вести;
  • утраты матерью и отцом родительских прав;
  • недееспособности родителей.

Опекун:

  • отвечает за содержание, воспитание, образование ребенка;
  • представляет его интересы в государственных органах;
  • защищает имущественные права опекаемого;
  • выступает в сделках от его имени, по согласованию с опекой.

При оформлении постоянного опекунства бывает нужна предварительная опека. Чтобы не помещать ребенка в детский дом, родственники берут его под опеку.

Особенности:

  • действует 6 месяцев (в исключительных случаях продлевается еще на 2 месяца);
  • используется как время для сбора документов на постоянную опеку;
  • опекунами становятся родные или близкие семьи ребенка;
  • оформляется быстро и на льготных условиях.

При оформлении постоянной опеки предварительная прекращается.

Как стать попечителем и что для этого нужно

Формы попечительства

Российское законодательство детально разъясняет, что такое попечительство над ребенком и опека. Граждане обладают правом стать опекуном несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного лица (статья 31 Гражданского кодекса РФ) в целях воспитания, а также обеспечения соблюдения его прав и свобод.

В чем разница между опекой и попечительством

Разница между понятиями «опека» и «попечительство», с точки зрения статьи 33 Гражданского кодекса РФ, заключается в возрасте опекаемого лица. Если ему еще не исполнилось 14 лет либо суд признал его недееспособным, то речь идет именно об опеке. Над несовершеннолетними более старшего возраста, как и над признанными судом ограниченно дееспособными, оформляется попечительство.

Нельзя путать опеку с усыновлением и патронатом. При опеке не происходит приобретение родительских прав, которое возможно только после усыновления. Если в силу обстоятельств ребенка нельзя усыновить либо взять под опеку, над ним устанавливается патронат, а с патронатной семьей заключается договор.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 31 Гражданского кодекса РФ

Статья 33 Гражданского кодекса РФ

Что такое попечительство

Установить можно попечительство над ребенком старше 14 лет, имеющим паспорт, но и над ограниченно дееспособным гражданином. Так поступают в отношении лиц, состоящих на учете в наркодиспансерах, как страдающих от наркотической или алкогольной зависимости.

В задачу попечителя входит делать все от него зависящее, чтобы оградить своего подопечного от любого внешнего негативного влияния.

Например, в случае с наркозависимым — пресекать его контакты с распространителями наркотиков, другими наркозависимыми, не желающими бороться с пагубной зависимостью.

Другая важная обязанность попечителя — оказывать содействие в соблюдении законных прав и интересов подопечного, а также выполнении им всех обязанностей.

Важно: попечитель не подменяет собой родителей. Он не может представлять интересы подопечного вместо него самого. Его обязанность — оказывать помощь и содействие.

Лицо, над которым оформлено попечительство, может трудоустраиваться по своему профилю, обучаться в любых учебных заведениях (если ему по силам учебная программа), получать установленную правилами заведения стипендию.

Однако, такой человек не может самостоятельно совершать дорогостоящие сделки, например, покупать недвижимость. Сначала нужно получить письменное разрешение попечителя. Но речь идет именно о дорогих сделках. Мелкие бытовые покупки (продукты, бытовая техника, мебель и т.д.) совершаются беспрепятственно.

Кого можно взять под опеку

Стать опекаемым может любой несовершеннолетний младше 14 лет, у которого нет родителей либо его родители лишены родительских прав. Также опека устанавливается над недееспособными гражданами любого возраста.

Главное отличие опекуна от попечителя состоит в том, что опекун является представителем интересов опекаемого. Это происходит в любых ситуациях, в том числе юридических. Опекун также является ответственным за любые действия ребенка или недееспособного.

К кому необходимо обращаться

Первым шагом на пути к установлению опеки или попечительства является обращение в местный орган опеки и попечительства (ООП). На приеме нужно подать заявление и необходимые документы. Заявка рассматривается в течение 7 дней. За это время ООП оценивает возможности соискателя по выполнению обязанностей опекуна или попечителя.

Принимаются в расчет:

  • личностные характеристики;
  • социально-бытовые условия по месту проживания;
  • материальная обеспеченность;
  • проверяются противопоказания (судимость и лишение родительских прав).

Если принято положительное решение по заявлению, то издается соответствующий акт, копия которого направляется заявителю. Далее в течение 15 дней происходит окончательное рассмотрение заявки, выполняются дополнительные проверки, после чего принимается итоговое решение.

У кого есть шанс стать попечителем

Требования к попечителю и опекуну идентичны, о чем свидетельствует статья 146 Семейного кодекса РФ. Теоретически им может стать любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Но на практике не все так просто. Требований, равно как и ограничений, налагаемых на опекунов и попечителей достаточно много.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 146 Семейного кодекса РФ

Требования к попечителю ребенка

В числе самых важных требований, предъявляемых ООП к соискателям, можно перечислить:

  1. Стабильность финансового благосостояния. Если гражданин официально не трудоустроен, у него отсутствуют иные постоянные источники дохода, то его заявка будет отклонена в большинстве случаев. Сюда же можно отнести невозможность трудоустройства по состоянию здоровья (например, инвалидность).
  2. Несудимость. Это требование не абсолютно. По большей части речь идет об уголовных преступлениях. Если же заявитель привлекался к административной ответственности (например, при ДТП), то это может и не стать препятствием.
  3. Дееспособность. Ее потребуется подтвердить заключением о здоровье физическом и психическом.
  4. Гуманность по отношению к детям. Взаимопонимания с ребенком невозможно достичь, если у потенциального опекуна отсутствует теплое отношение, стремление помогать во всем, защищать.
  5. Собственная жилплощадь. Это может быть долевая собственность, например, когда опекун состоит в браке и проживает со своей семьей. Но в любом случае жилье должно соответствовать санитарным нормам.

Для сведения! Назначить опеку могут не только родственнику. Если все условия выполнены, то опекуном может стать и совершенно посторонний человек.

Так, если никто из родных ребенка, оставшегося без родителей, не захотел в течение 1 месяца оформить над ним опекунство, то это вправе сделать любой другой человек, обратившись в ООП. На время решения этого вопроса несовершеннолетний помещается в приют.

Может ли пенсионер стать попечителем

С одной стороны, препятствий нет. Часто в силу жизненных обстоятельств бабушка или дедушка ребенка становятся теми, кто принимает на себя заботу о внуке. Согласно статье 146 Семейного кодекса РФ, причин отказа пенсионеру в опекунстве только лишь на основании его социального статуса — нет.

И все же ООП обязательно проверит следующее:

  1. Достаток. Если пенсия — это единственный постоянный источник дохода, а ее размера недостаточно для содержания самого пенсионера и ребенка, то в заявлении будет отказано.
  2. Здоровье. Пенсионер не должен нуждаться в постоянном медицинском уходе. Только в этом случае он сможет в должной мере обеспечить уход и заботу над подопечным.
  3. Судимость. В данной ситуации не существует срока давности.

Кто не может стать попечителем

ООП откажет заявителю в том случае, если будет выявлено одно или несколько обстоятельств:

  1. Наркотическая или алкогольная зависимость, подтвержденная справкой из наркодиспансера.
  2. Наличие хронического заболевания, опасного для окружающих: туберкулез любой формы, сифилис, онкология и т.д.
  3. Лишение судом родительских прав.
  4. Инвалидность I группы.
  5. Судимость.
  6. Ранее отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя.
  7. Состоящие в однополом браке или проживающие с однополым партнером без регистрации.

Права при опекунстве и попечительстве

Закон перечисляет права, которыми обладают опекуны и попечители после завершения всех бюрократических процедур:

  1. Подавать в муниципальные и другие органы исполнительной власти, должностным лицам, организациям заявления на выплату пенсий и пособий, причитающихся подопечному, а также любые другие необходимые заявления.
  2. Требовать через суд алименты с лиц, которые обязаны их выплачивать на содержание ребенка.
  3. Защищать права собственности подопечного на объекты недвижимости, транспортные средства и другие ценности.
  4. Заявлять в суде иск о защите прав и законных интересов, возмещении морального вреда, компенсации вреда, причиненного здоровью, имуществу ребенка.
  5. Обращаться в учебные и лечебные учреждения, чтобы оформить в них и получить соответствующие услуги для своего подопечного.
  6. Отстаивать жилищные права ребенка. Речь может идти о выселении лиц с принадлежащей подопечному жилплощади, о его вселении на эту жилплощадь, о предоставлении ребенку жилья и т.д.

Процедура оформления попечительства

Действовать придется в несколько этапов. Одного лишь заявления в ООП и положительного решения недостаточно.

Начинать стоит именно со сбора необходимой документации, а также подтверждений собственной финансовой и материальной состоятельности.

Также в ООП нужно уточнить, где и как можно пройти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей, которую осуществляют местные органы исполнительной власти.

Необходимые документы

Перечень документов зависит от того, имеется ли у соискателя на руках одобрение ООП (заключение о возможности стать опекуном/попечителем). Если такое заключение есть, что перечень будет коротким:

  1. Паспорт.
  2. Заключение ООП.
  3. Заявление.
  4. Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.

Если же такого заключения нет, то готовится следующий пакет документов:

  1. Паспорт.
  2. Заявление.
  3. Справка с места работы о заработной плате за 12 месяцев.
  4. Характеристика с места работы.
  5. Выписка из ЕГРП или иной документ, доказывающий право пользования жилым помещением.
  6. Справка из ОВД об отсутствии судимости.
  7. Заключение о медицинском освидетельствовании.
  8. Копия свидетельства о браке (если есть).
  9. Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.
  10. Копия свидетельства о том, что заявитель прошел установленную местным органом исполнительной власти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей.
  11. Автобиография.
  12. Копия пенсионного удостоверения или справка из ПФР.

Куда и как их подавать

Документы нужно подавать в территориальный ООП. Сегодня это можно сделать любым из доступных в данном населенном пункте способов:

  1. Лично в отделении ООП.
  2. Воспользовавшись порталом госуслуг.
  3. Через сайт ООП.
  4. В местном МФЦ.

Как выбрать ребенка

Если речь не идет о конкретном, заранее выбранном ребенке, ограниченно дееспособном или недееспособном лице, то поиск начинают с ООП, а также местных детских домов и приютов.

При этом обращать необходимо внимание не только на внешние данные и состояние здоровья потенциального опекаемого, но и на его историю.

Важно понимать! У детей может иметься в наличии один или даже оба родителя. Если они были лишены родительских прав, то это не лишает несовершеннолетнего права требовать с них алименты.

Также могут иметься и другие родственники, которые не изъявили желания взять на себя опеку или усыновление, но при этом не отказывающиеся от общения с племянником, братом, сестрой и т.д.

Если же по месту проживания найти ребенка, соответствующего индивидуальным критериям, не удалось, что всегда можно подать заявление региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без родителей либо в банк данных федерального уровня при Минобразования и науки РФ. ООП обязаны оказывать любое содействие в поиске, включая предоставление соответствующих документов.

Как происходит оформление

Когда кандидатура подопечного выбрана, остается последний шаг — подать заявление в ООП об оформлении опеки.

Решение оформляется специальным актом. В дальнейшем этот акт служит подтверждений полномочий опекуна во всех инстанциях. Опираясь на этот акт, оформляется и выдается удостоверение опекуна/попечителя, которое и предъявляется по месту требования.

Какую характеристику должен дать работодатель

Работодатель может оказать серьезную помощь в получении положительного решения ООП. Для этого необходимо оформить характеристику. В ней кратко описывается сложившееся о работнике впечатление. Также в нем могут быть кратко перечислены касающиеся работы факты биографии, сведения о характере и темпераменте человека, данные о полученном образовании.

Внимание! Доверие вызывают только те характеристики, которые оформлены руководителями организаций.

Поэтому в заключении обязательно указывается должность составившего документа лица, ставится его подпись, печать. Также нужно подчеркнуть, что характеристика составлена специально для последующего ее предъявления в ООП.

Обязанности при опекунстве и попечительстве

Обязанностей, которые приобретаются вместе с получением удостоверения опекуна или попечителя возникает достаточно много:

  1. Совместно проживать с ребенком. Раздельное проживание возможно только при наличии на то специального разрешения ООП.
  2. Оповещать ООП о переездах.
  3. Содержать подопечного, удовлетворяя всего его материальные потребности.
  4. Не только ухаживать за ребенком, но и лечить при необходимости, обращаясь в поликлинику по месту жительства.
  5. Воспитывать.
  6. Следить за получением образования, обеспечивая для этого все условия.
  7. Помогать в выборе спортивных секций.
  8. Оказывать содействие в общении с родственниками подопечного.
  9. Защищать права и интересы ребенка.

Установление опеки — серьезный шаг. Дети по достижении совершеннолетия могут заявить о своем желании прекратить опеку. Если же опекаемое лицо — ограничено в дееспособности либо на 100% недееспособно, то подать такое заявление нет возможности.

Опекун сам может отказаться от своих обязанностей, обратившись в ООП. В будущем это не закроет перед ним возможность сделать вторую попытку.

Например, семья оказалась в трудной финансовой ситуации, потеряв возможность обеспечить взятого под опеку ребенка.

В будущем возврат финансовой состоятельности даст возможность повторно обратиться в ООП, чтобы забрать ребенка. Но в каждой ситуации имеются свои нюансы.

Формы устройства детей: опека и попечительство

Источник: https://potrebitel.guru/deti/ustanovlenie-popechitelstva.html

Виды опеки и попечительства – формы опекунства, классификация: возмездная, безвозмездная

Формы попечительства

Виды опеки и попечительства можно разделить на несколько классификаций:

  • Классификация по субъекту.
  • Классификация по численности субъектов (множественная).
  • Основная классификация (формы опеки и попечительства).
    Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека устанавливается:
  • в общем порядке (возмездная и безвозмездная),
  • предварительная (по-другому временная).

Классификация по субъектному составу

Осуществлять уход можно за:

  • несовершеннолетними детьми,
  • взрослыми гражданами,
  • недееспособными гражданами (ограниченно или полностью).

Виды опекунства несовершеннолетних:

  • дети до 14 лет берутся под опеку,
  • подростки от 14 до 18 или 21 года, если очно обучается, берутся под попечительство.

Детская классификация может быть и по субъекту:

  • над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
  • над детьми, которых нельзя отнести к вышеуказанной категории.

Опекунство над сиротами может быть установлено в случаях:

  • если родители погибли,
  • родителей лишили прав или ограничили в родительских правах,
  • ранее были опекуны, но их отстранили от обязанностей вследствие их недобросовестного исполнения,
  • опекун (попечитель) добровольно отказался от выполнения своих обязанностей и т.д.

В двух случаях над иными детьми:

  • Родители сами являются несовершеннолетними, т.е. не достигли возраста 18 лет. Органы опеки по своему усмотрению могут назначить опекающего человека для их малышей. Считается, что такие молодые родители еще и физически и материально не готовы нести ответственность за своего ребенка.Семейный кодекс предусматривает возможность совместного проживания молодых родителей, их детей.На практике часто опекунами (попечителями) становятся бабушки и дедушки маленьких подопечных, пока самому родителю не исполнится 18 лет.
  • По заявлению родителей. Родители ввиду уважительных причин могут самостоятельно и совместно обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, чтоб их ребенку был назначен попечителя. Причины бывают различными:
  • ребенок до 18 лет уезжает на обучение в другой город,
  • длительные командировки родителей,
  • или другие причины.
  • По заявлению одного родителя согласно 13 статье федерального закона.Родитель пишет заявление, что его ребенку (детям) будет назначен опекун на случай его смерти. Данное заявление будет храниться в органах опеки до достижения ребенком 18 лет.

Классификация по численности субъектов

По общему правилу у одного опекуна один подопечный и наоборот. В законе указываются случаи, когда на той или иной стороне субъектов больше, чем один. Например, когда:

  • у одного опекуна несколько подопечных,
  • у одного подопечного несколько опекунов.

Несколько подопечных могут быть в случае, если опекун берет на себя обязанность по уходу за двоими или троими родными сестрами или братьями. Орган опеки старается не разделять детей из одной семьи.

Несколько опекунов (попечителей) может быть у ребенка в том случае, если, например, бабушка и дедушка оформили уход за своим внуком. Такие случаи чаще всего происходят.

Основная классификация

Основная классификация регламентирована федеральным законом об опеке и представлена как:

  • В общем порядке (возмездная и безвозмездная).
  • Предварительная.

Подробно рассмотрим данные виды.

Безвозмездная опека (попечительство) над несовершеннолетним

Установление безвозмездной опеки предполагает, что взамен на свой уход опекун не получает оплату.

Это простой и довольно распространённый тип, который чаще всего оформляется родственниками. Обычно третьи лица, которые готовы вести опекунскую деятельность ожидают получения выплат. Опекун будет получать лишь небольшие пособия, которые гарантирует государство в зависимости от того, кем является подопечный, от состояния его здоровья.

Орган опеки и попечительства, назначая опекуна, оформляет акт, в котором может быть указан срок действия полномочий, например, до наступления 18 лет несовершеннолетним.

Попечительство автоматически прекращается при наступлении 18 лет или при эмансипации ребенка.

В случае, если попечительство было оформлено над малолетним, а потом ребенку исполнилось 14 лет, опекун становится попечителем, меняется его статус, а также права и обязанности, но сам факт ухода не прекращаются. Это указано в Гражданском кодексе статье 40. Не стоит забывать, что необходимо уделять внимание воспитанию и образованию.

Возмездная опека (попечительство) – по договору

Опекун или попечитель, желающий оказывать свои услуги за определенную плату, может обратиться в органы опеки с подобным заявлением. Соответствующие органы заключают договор с соблюдением интересов несовершеннолетнего подопечного о том, что услуги будут оказываться опекуном возмездно, т.е. за определенную плату.

Для получения выплат необходимо оформить один из договоров опеки:

  • договор об осуществлении опеки (ст.16 ФЗ N 48),
  • договор о патронатной семье,
  • договор о приемной семье.

Порядок и сроки заключения договора определяются федеральным законодательством.

Сумма оговаривается в договоре и выплачивается за счет:

  • доходов, которые поступают от имущества подопечного,
  • либо от третьих лиц (например, родственникимогут предоставить любые выплаты для опекуна),
  • либо из бюджета региона (устанавливаются их соответствующими законами).

Вознаграждение за счет доходов от имущества подопечного не может превышать 5% от имущества несовершеннолетнего подопечного в соответствии с Постановлением Правительства. А для определения имущества необходимо ежегодно сдавать отчет опекуна до 1 февраля, в котором есть информация об объеме имущества и его стоимости.

Если возникает такая необходимость опекун может запросить у органов опеки право пользования имуществом подопечного. Орган опеки может предоставить такую возможность, а в договоре нужно будет указать полностью имущество, его стоимостную характеристику, каким образом будет использоваться имущество и на какой срок. Важно, чтоб эта деятельность не ущемляла права подопечных.

Обычно ребенок или взрослый недееспособный подопечный проживает в доме у своего опекуна, но в редких случаях бывает и наоборот. Чаще это связано с тем, что у подопечного, например, инвалида, более подходящие условия уже созданы в его доме, или опекун проживает в отдаленном регионе.

Предварительная форма

Закон об опеке (ст. 12) представляет возможность оформить предварительное (временное) попечительство.

Данный вид чаще всего назначается, если ребенка отобрали у семьи ввиду каких-то причин, но помещение в специализированное учреждение для сирот считается нецелесообразным. Например, родителей лишили их прав, а ответственность за ребенка взяли бабушка или дедушка. Этот этап считается более лояльным и комфортным для ребенка.

Орган опеки и попечительства оформляет акт о том, что назначается временный попечитель. Условиями назначения являются:

  • предъявление российского паспорта,
  • факт дееспособности,
  • проверка условий жилья.

Предварительных и полных проверок личности не проводится ввиду того, что ребенок не может оставаться на улице и его нужно размещать где-то.

Только отсутствие имущественных распоряжений отличает временное опекунство от общего. В первую очередь согласно ст. 8 основного закона для предварительной опеки рассматриваются близкие родственники, а за неимением таковых, орган опеки обращается к лицам, которые прошли специальное обучение и желают стать попечителем.

В течении 30 дней временного попечительства идет поиск постоянного опекуна либо оформляются документы, чтобы временный приобрел статус постоянного. Во втором случае срок начала постоянной опеки исчисляется с момента начала временной.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/vidy-opeki-i-popechitelstva-formy-opekunstva-klassifikaciia-vozmezdnaia-bezvozmezdnaia-5d10fcc64b447200af838659

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.