Формы участия прокурора в гражданском

Участие прокурора в гражданском процессе

Формы участия прокурора в гражданском

Замечание 1

Прокуратура — это единая централизованная иерархическая система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим, Генеральному прокурору РФ. Порядок деятельности прокуратуры, ее организация и полномочия определяются федеральным законодательством.

В гражданском процессе прокуратура свои надзорные функции утратила, так как это противоречит построению государственной власти, основанной на разделении властей и месту в правовой системе современности судебной власти.

В гражданском процессе правовой статус прокурора определяется согласно с Конституцией, Гражданско-процессуальным кодексом, Федеральным законом «О прокуратуре». Прокуратура Российской Федерации является федеральной единой централизованной системой органов, которая осуществляет надзор за соблюдением Конституции от имени РФ и за исполнением законов, функционирующих на территории России.

В гражданском процессе прокуроры выполняют ряд функций:

  • участвуют в рассмотрении дел судами;
  • выносят апелляционные, надзорные и кассационные представления на судебные определения и решения;
  • защищают интересы граждан, муниципальных образований, публичных образований, субъектов РФ;
  • обращаются с исками в защиту прав муниципальных и государственных учреждений и предприятий.

Правовой статус прокурора в гражданском процессе

Формы участия прокурора в рассмотрении дел судами определены в гражданско-процессуальном кодексе (ст.

45), в соответствии с которой прокурор (согласно процессуальному законодательству РФ) имеет право обратиться с заявлением в суд или, при наличии законных оснований, вступить в дело.

Полномочия прокурора, который принимает участие в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством РФ.

Участие прокурора в гражданском процессе благоприятствует осуществлению правосудия соблюдении и сохранении принципа независимости судей, их подчинения исключительно закону.

Прокурор, принимая участие в гражданском процессе, защищает интересы права и законности граждан и организаций. Он становится субъектом гражданских процессуальных взаимоотношений, выступает в качестве лица, принимающего участие в деле.

Общий процессуальный регламент, установленный гражданским процессуальным кодексом, распространяется и на прокурора.

В настоящее время основной акцент в деятельности прокурора смещен на защиту публичных и государственных интересов. Прокурор относится к числу лиц, которые участвуют в процессе (ст. 34 ГПК). Он наделяется рядом процессуальных прав и обязанностей, способных охарактеризовать его правовое положение.

Прокурор имеет право:

  • изменить предмет или основание поданного им заявления;
  • возбудить апелляционное производство и кассационное (путем принесения апелляционного представления или кассационного), надзорное производство (через подачу соответствующего представления);
  • подать заявление о пересмотре определения, решения или постановления по открывшимся новым обстоятельствам.

Любая форма участия прокурора на каждой стадии гражданского процесса характеризуется конкретными особенностями. Прокурор защищает публичные и государственные интересы, интересы других граждан.

Участие в суде является продолжением деятельности прокурора по обеспечению выполнения законов.

Такое участие позволяет прокурору реализовывать его полномочия, возложенные Конституцией РФ и Законом «О прокуратуре».

Формы участия прокурора в гражданском процессе прокурора

Прокурор в гражданском процессе может принимать участие в разных формах:

  • через обращение с заявлением, возбуждение дела в суде первой инстанции, последующих стадий гражданского процесса;
  • через вступление в уже начатое дело.

Прокурор имеет право возбудить гражданское дело посредством обращения в суд с заявлением от своего имени, но, если выступает на защиту интересов иных лиц или группы.

Вступление в уже начатый процесс характеризуется направленностью на защиту общественных и государственных интересов, законных прав и интересов граждан.

Главное в этом случае – использование всего потенциала прокуратуры для защиты в качестве специализированного органа юстиции, который обладает квалифицированными специалистами.

https://www.youtube.com/watch?v=mBW9U_dgt30

Прокурор может обратиться в суд с заявлением на защиту законных интересов, прав и свобод граждан (если они силу возраста, по состоянию здоровья, в результате недееспособности не могут сделать этого самостоятельно), круга лиц, интересов России и ее субъектов, местных органов.

В Семейном кодексе прописано право прокурора на возбуждение некоторых категорий семейных дел:

  • признание брака недействительным;
  • лишение прав родителя или их ограничение;
  • признание соглашения об уплате алиментов недействительным, если оно нарушает интересы получателя алиментов;
  • отмена усыновления ребенка и др.

Прокурор наделен правами лица, которое участвует в деле. При этом прокурор не может распоряжаться предметом спора, так как не является одной из сторон в споре о материальном правоотношении.

Прокурор не может заключать мировое соглашение, к прокурору нельзя предъявить встречный иск, он не уплачивает судебные расходы.

На прокурора не распространяется действие судебного решения (материально-правовое), так как прокурор не выступает по поданному заявлению в суд выгодоприобретателем.

Прокурор не может быть стороной спорного материального правоотношения, а выступает в деле в качестве особого истца. В материально-правовом смысле истцом является публичное образование или гражданин, чьи интересы защищает прокурор.

Прокурор обладает особым интересом к делу, что определяется его полномочиями по обеспечению законности и должностным положением. Прокурор может возбудить дело только при полном убеждении в его обоснованности.

Основание для обращения в суд – результаты прокурорских проверок, заявления и письма организаций, граждан, следственные материалы, материалы уголовных дел и др.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/uchastie_prokurora_v_grazhdanskom_processe/

Формы участия прокурора в гражданском процессе

Формы участия прокурора в гражданском

Всоответствии с ч. 1 ст. 45 ГПКпрокурор может обращаться в суд сзаявлением о возбуждении гражданскогодела. А согласно ч. 3ст. 45 ГПКпрокурор вступает в процесс, которыйвозбужден другими лицами.

Такимобразом, прокуроручаствует в гражданском судопроизводствев двух формах:

    1. когда он начинает процесс (обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц);

    2. когда вступает в процесс, уже начатый другими лицами (определение суда о необходимости его привлечения к делу).

В ч. 1ст. 45 ГПКне названы материально-правовыеотношения, по которым прокурорможет подать заявление в суд, а указываютсялишь лица, в защиту прав которых можетвыступать прокурор.

Такая формулировкапроцессуального закона открываетдовольно широкий простор для прокурорскогоусмотрения.

Тем не менее, в ряде другихзаконов и в самом ГПК естьконкретные случаи, когда прокурорупредоставлено право обращаться в судисходя из особенностей материально-правовыхотношений.

Чтокасается вступленияпрокурора в уже начатый процесс, тов ч. 3ст. 45 ГПКдается перечень дел, вытекающих изразличных материально-правовых отношений,по которым участие прокурора предполагается.

К ним относятся дела о выселении, овосстановлении на работе, о возмещениивреда, причиненного жизни или здоровью,а также иные дела, предусмотренные ГПКи другими федеральными законами.

Поэтим делам прокурор дает заключение, осуществляятем самым свои полномочия по надзоруза соблюдением законности.

Вряде статей ГПК указывается нанеобходимость участия прокурора прирассмотрении отдельных категорийгражданских дел. К ним относятся дела:

    1. об установлении усыновления (ст. 273);

    2. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278);

    3. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284);

    4. о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (ст. 304).

Еслифедеральные законы не предписываютнеобходимости участия прокурора вгражданском судопроизводстве, топрокурор самостоятельно принимаетрешение о необходимости участия в томили ином деле.

Предъявивиск, прокурор должен участвовать врассмотрении дела в суде. Личное участиепрокурора поможет не только лучшеобосновать предъявленное требование,но и обеспечить строгое соблюдениепроцессуальных и материальных законовв ходе рассмотрения и разрешения дела.

Поделам, возбужденным прокурором,обязательно извещается и привлекаетсяв процесс в качестве истца то лицо, винтересах которого предъявлен иск.

Участиепрокурора в рассмотрении и разрешениигражданских дел во второй и последующихинстанциях зависит от того, участвовалли прокурор в суде первой инстанции.

Еслион не участвовал, то не может податьапелляционное, кассационное представлениео пересмотре дела.

Обращениепрокурора в порядке надзора о пересмотресудебных решений, определений, вступившихв законную силу, также не предусмотреноГПК, когда его не было в суде первойинстанции (ст. 320, 336, 376).

Если онучаствовал в суде первой инстанции, тоучастие во всех последующих инстанцияхобеспечивается работниками прокуратурысоответствующего звена по поручениюпрокуроров области, края, республики ит.д.

Следуетиметь в виду, что ст.394 ГПК предоставляетправо прокурору подавать заявления опересмотре по вновь открывшимсяобстоятельствам решений, определенийсуда, независимо от того, участвовал лиранее прокурор в этом деле.

  1. Понятие, виды представительства в гражданском процессе.

Судебноепредставительство –правоотношение, в силу которого однолицо (судебный представитель) в пределахпредоставленных ему полномочий совершаетпроцессуальные действия от имени и винтересах другого лица (представляемого),вследствие чего непосредственно упоследнего возникают процессуальныеправа и обязанности.

Цельпредставительства –оказание представляемому определеннойправовой помощи в защите его субъективныхправ и интересов, а также содействиесуду в сборе и исследовании доказательствпо существу возникшего спора и впостановлении законного и обоснованногосудебного решения.

Представителямив суде могут быть дееспособныелица, имеющие надлежащим образомоформленные полномочия на ведение дела,за исключением лиц (лица), которые немогут быть представителями в суде.

Выделяютнесколько видов судебного представительства.

1.  Законноепредставительство –осуществляется от имени недееспособныхи не обладающих полной дееспособностьюграждан, а также граждан, признанныхбезвестно отсутствующими. Основаниемвозникновения представительстваявляются:

  1. отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определенной степени между ним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя;

  2. признание гражданина безвестно отсутствующим и передача его имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства.

Законнымипредставителями могут быть:

  1. родители или усыновители в отношении своих или усыновленных несовершеннолетних детей; опекуны в отношении лиц, признанных недееспособными, и малолетних;

  2. попечители в отношении ограниченно дееспособных и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

  3. по делу, в котором должен участвовать безвестно отсутствующий, – доверительный управляющий его имуществом.

2.  Представительствоадвоката поназначению суда.

Основаниемвозникновения данного представительстваявляется соответствующее определениесуда. В частности, суд обязан приподготовке дела к судебному разбирательствуназначить адвоката в качестве представителяв случае отсутствия представителя уответчика, место жительства которогонеизвестно.

3.  Договорное(добровольное) представительство отимени граждан и организаций, в том числепредставительство одного из соучастниковпо поручению других соучастников –основанием возникновения данного видапредставительства является соответствующеесоглашение между представителем ипредставляемым.

4.  Представительствоот имени организации –возникает на основании прямого указанияфедерального закона, иного правовогоакта или учредительных документов.

5.  Представительствоот имени государства, специальноуполномоченных органов и должностныхлиц.

Отимени Российской Федерации, субъектовРФ и муниципальных образований выступатьв суде могут соответственно органыгосударственной власти и органы местногосамоуправления в рамках компетенции.

  1. Подведомственность гражданских дел суду (понятие, значение, виды).

Подведомственность –отнесение спора о праве или иногоюридического дела к компетенцииопределенного органа.

Источник: https://studfile.net/preview/5785029/page:22/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.