Освобождение опекуна от исполнения обязанностей

Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Освобождение опекуна от исполнения обязанностей
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Гражданское право – разделы » Граждане » Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Действующий закон предусматривает возможность освобождения и отстранения опекунов и попечителей по ряду оснований.

Статус опекуна и попечителя предполагает широкий объем правомочий. Согласно закону (ст. 37 и 38 ГК РФ), эти лица имеют возможность распоряжаться имуществом представляемого гражданина.

Такая ситуация неизбежно порождает вопросы о том, что делать, если попечитель или опекун злоупотребляют в процессе выполнения своих функций? Другая проблема касается случаев прекращения статуса этих лиц в случае, если основания для их назначения отпали.

Действующий закон предусматривает возможность освобождения и отстранения опекунов и попечителей от выполнения ими своих функций по целому ряду оснований.

Освобождение и отстранение: в чем разница?

Нередко граждане не отличают институты освобождения и отстранения опекунов и попечителей (ст. 39 ГК), а также прекращение их статуса. Это является ошибкой.

Главным основанием для разделения является причина, служащая основанием для применения той или иной нормы закона:

  • В случае с прекращением опеки и попечительства (ст. 40 ГК), ими служат все ситуации, когда подопечный получает полную дееспособность или ее больший объем при достижении определенного возраста, по судебному решению (восстановление или эмансипация), либо в результате вступления в брак. В таких ситуациях этот статус прекращается автоматически.
  • Ситуации, при которых происходит освобождение граждан от выполнения их функций, не связаны с изменениями в дееспособности подопечных. Это происходит в тех случаях, когда необходимость в таких лицах отпадает (возвращение детей родителям, либо усыновление), а также при невозможности эффективно представлять их интересы.
  • Основанием для отстранения опекуна либо попечителя является совершение им действий, противоречащих интересам подопечного.
  • Освобождение и отстранение опекунов и попечителей отличаются и в части применяемых процедур.

Освобождение опекунов и попечителей от исполнения ими свои обязанностей

Основной целью назначения таких лиц является необходимость добросовестного управления имуществом и воспитания подопечных (в случаях с несовершеннолетними). Освобождение этих лиц от обязанностей связано с двумя основными группами причин:

  • Если у несовершеннолетнего появляются законные представители. Это относится к ситуациям, когда восстанавливаются родительские права, а также к случаям усыновления. Родители или усыновители обладают всеми правомочиями по воспитанию и управлению имуществом несовершеннолетних. В целях устранения возможных коллизий, законодатель предусматривает обязанность уполномоченного органа прекратить статус лиц, выполнявших эти функции.
  • Если назначенное лицо не в состоянии выполнять свои обязанности в сложившейся ситуации. В случаях, когда подопечный помещается в медицинское, социальное или образовательное учреждение, гражданин не может эффективно участвовать в его воспитании. По этой причине орган опеки и попечительства освобождает такого опекуна или попечителя от обязанностей.

Такая процедура может быть осуществлена и по собственной просьбе гражданина. Другой причиной может служить выявление органом опеки и попечительства конфликта интересов между ним и подопечным. При этом важно не совершение опекуном или попечителем каких-либо действий, нарушающих права, а сама возможность таковых.

Особенности процедуры освобождения опекунов и попечителей от выполнения обязанностей

Все необходимые решения, связанные с освобождением от данного статуса принимаются органами опеки и попечительства. Если они связаны с появлением у подопечного несовершеннолетнего законных представителей, то эти действия являются составной частью процедуры усыновления или восстановления родительских прав.

Если освобождение от статуса опекуна или попечителя связано с помещением подопечного в социальное, образовательное или медицинское учреждение, то эти решения принимаются вместе. Возможно и сохранение опеки и попечительства.

Такая ситуация имеет место быть, если отмена статуса опекуна или попечителя навредит интересам подопечного.

Примером может послужить наличие необходимости эффективного управления имуществом или установившиеся теплые отношения между этими гражданами.

В остальных случаях (освобождение по собственному желанию или по инициативе органа опеки и попечительства) рассмотрение этого вопроса является самостоятельной процедурой. В случае, когда имеет место конфликт интересов сторон, опекун или попечитель может быть освобожден на время. Это связано с периодом, в течение которого будут действовать основания для противоречий.

Отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Отстранение опекуна или попечителя от выполнения ими своих функций связано с недобросовестным исполнением соответствующих обязанностей. Закон выделяет несколько оснований для применения такой процедуры (ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве»):

  • Если возложенные на него обязанности выполняются ненадлежащим образом.
  • В случаях существенного нарушения законных интересов и прав подопечного. К ним относятся корыстные цели опекуна или попечителя, а также невыполнение обязанностей по надзору и оставление подопечного без необходимой помощи.
  • Если установлены факты нарушения правил охраны и распоряжения собственностью подопечного.

Хотя вопросы надзора, воспитания и управления имуществом являются частными случаями ненадлежащего выполнения обязанностей, они служат самостоятельными снованиями для отстранения опекуна или попечителя. Это связано с тем, что такие нарушения однозначно наносят ущерб подопечному.

Ненадлежащее выполнение других обязанностей может не оказать негативного влияния на подопечного, но существенно осложнить возможность контроля за действиями опекуна или попечителя. Характерным примером является непредставление ежегодного отчета в соответствующий орган.

Особенности процедуры отстранения опекунов и попечителей от выполнения обязанностей:

Порядок отстранения от выполнения функций этих лиц предусматривает принятие соответствующего решения органами опеки и попечительства (ч.3 ст. 39 ГК). Такой статус прекращается с момента, когда оформлен указанный акт.
Если отстраненный гражданин считает это решение необоснованным, он может обжаловать его, обратившись в районный суд по месту нахождения органа опеки и попечительства.

Последствия отстранения

Если имуществу или подопечному причинен вред, то орган опеки и попечительства обязан предъявить исковые требования о возмещении ущерба.

Кроме того, законодательство предусматривает уголовную (ст. 156 УК) и административную ответственность (ст. 5.35 КоАП) таких граждан.

Если нарушения опекунов или попечителей имеют соответствующие признаки, то орган опеки и попечительства обязан инициировать расследование.

Отстранение от выполнения этих функций имеет и другие последствия. Такие лица не смогут усыновить детей (ст. 129 СК), стать приемными родителями (ст. 153 СК), а также повторно получить статус опекуна и попечителя (ст. 146 СК).

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Здравствуйте! Как исправить положение? Опекун сама написала заявление об отстранении от опекунства, вместо освобождение. Ей выдали постановление об остранении. Теперь не может быть опекуном. Как исправить???

Людмила16.08.2019 14:10

Написать заявление в орган опеки  об отмене вынесенного там постановления.

Если последует отказ, обжаловать постановление (акт) об отстранении в суд на основании того, что по заявлению опекуна  его могут только  освободить, ане отсранять.

Отсраняют за ненадлежащее исплнение обязанностей опекуна.

ГК РФ Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

3.

В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленнойзакономответственности.

3.

Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

4. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

5. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

6. В случаях, предусмотренных частями 3 – 5 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

7. Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

Сазонов Сергей Владимирович16.08.2019 22:56

Источник: https://advokat-malov.ru/grazhdane/osvobozhdenie-i-otstranenie-opekunov-i-popechitelej-ot-ispolneniya-imi-svoih-obyazannostej.html

Прекращение опеки и попечительства: 11 причин, основания и порядок

Освобождение опекуна от исполнения обязанностей

Прекращение опеки и попечительства наступает в случае достижения подопечным соответствующего возраста, добровольного отказа опекуна или наступления определенных событий, в том числе негативных.

В случае обнаружения противоправных деяний в отношении подопечного, корыстного пользования его имуществом следует отстранение от опекунства с последствиями.

В ряде случаев подопечные обретают полную дееспособность, а в других случаях опека продолжается, но осуществляется уже другими лицами.

Прекращение опеки и попечительства (основания и порядок)

Законодательство дает установленный перечень причин, по которым взаимоотношения по опеке или попечительству могут быть прекращены. В данной статье рассмотрим все основания прекращения опеки и попечительства, а также законный порядок.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

о возрасту подопечного
По достижению подопечным возраста, предусмотренного законом.

Если ребенку исполняется 14 лет опека прекращается и автоматически переходит в статус попечительства, а при достижении 18 лет попечительство также оканчивается без необходимости оформления каких-либо актов или иных документов.

Наступление возраста 18 лет в России предполагает становление полностью дееспособным, а значит отпадает необходимость осуществления ухода за ним.

В случаях, если у 18 летнего лица обнаруживаются психические заболевания, вследствие которых он не может адекватно руководить своими действиями, тогда органы будут рассматривать его вновь на назначение ему опекуна или попечителя в зависимости от сложности ситуации. Если признают недееспособным — назначат опекуна, если ограниченно дееспособным — попечителя.

При употреблении подростком алкоголя или наркотических средств также невозможно полностью прекратить попечительство. Таким гражданам нельзя доверять совершение ответственных сделок и принятие решений, поэтому попечительство будет продолжено в данном случае.

  • Если родителям исполнилось 18 летПорой опеку устанавливают над малышами, родители которых сами не стали взрослыми. Считается, что несовершеннолетний родитель не может в полной мере нести ответственность за свое чадо, поэтому более взрослый опекун выполняет рол родителя.

    Закон предусматривает, что молодые родители, их ребенок и опекун могут проживать вместе. Чаще всего такими опекунами назначают родных бабушек и дедушек. При исполнении родителю 18 лет, он становится полностью дееспособным, и опека над его ребенком оканчивается.

Вступление в бракПопечительство над лицом от 16 до 18 лет прекращается в случае, если он вступает в брак и регистрируется в органах ЗАГСа. Лица до 16 лет также могут вступить в брак в особых случаях, которые предусмотрены законами субъектов РФ. Прекращение опеки и попечительства в данном случае происходит автоматически из факта приобретения полной дееспособности несовершеннолетними гражданами.В случае, если брак расторгается до наступления совершеннолетия – дееспособность продолжается в полном объеме.

Если брак аннулируется на законных основаниях, то в зависимости от ситуации суд может решить, что дееспособность утрачивается, следовательно, попечительство необходимо возобновить до наступления 18 лет.

  • Эмансипация несовершеннолетнегоЭмансипация представляет собой получение полной дееспособности на основании двух условий:
  • достижения возраста 16 лет,
  • работа по трудовому договору или занятие коммерческой деятельностью, предпринимательством.

Ребенок, решивший самостоятельно работать, во-первых, получает уже некий доход, что позволяет ему быть менее зависимым от взрослого опекуна. Во-вторых, например, предпринимательская деятельность требует принятия важных решений, подписания документов, что усложняется в связи с необходимостью одобрения у попечителя.Эмансипированным может быть ребенок как по согласию своих родителей, попечителей, так и без. В случае согласия достаточно получить разрешения с органов опеки, а в случае отрицания необходимо обратиться в суд за решением.

Со дня объявления полностью дееспособным эмансипированный гражданин несет полную гражданскую, правовую ответственность, в том числе из причинения вреда. В случае ведения коммерческой деятельности, которая повлекла причинение вреда кому-либо, ребенок-бизнесмен своими силами отвечает по обязательствам.

  • При нарушении условий назначения опекуна или попечителя
    В Гражданском кодексе предусмотрены обязательные условия для назначения опекуном: совершеннолетие, дееспособность, отсутствие судимости. В случае, если опека и попечительство уже осуществляются и одновременно устанавливается, что опекун не соответствует вышеуказанным требованиям, то опекунство прекращается. Например, выяснилось, что опекун отбывал наказание за ранее совершенное преступление. В таких случаях органы опеки должны незамедлительно отстранить от обязанностей на основании постановления о прекращении попечительства.
  • Смерть опекуна или подопечногоЭто неизбежная причина приостановления правоотношений также происходит автоматически без вынесения постановления от опекунских органов.

    Если умер попечитель или

    опекун несовершеннолетнего ребенка, то органы опеки избирают форму устройства для ребенка в его интересах:

  • подбирают нового опекуна,
  • отдают на усыновление,
  • приемная семья берет на воспитание,
  • ребенка помещают в специальное детское учреждение для детей сирот,
  • если оформлялось опекунство по заявлению родителей, которые из-за командировок не могли осуществлять уход, то возможно, что родители заберут своего ребенка к себе.

УсыновлениеЧасто опека прекращается потому что между опекуном и подопечным возникли теплые отношения, и взрослый желает стать настоящим родителем, сделать ребенка официально частью семьи, дать свою фамилию, оформить наследство на него. Органы опеки оформляют граждан в новые социальные статусы. Мнение ребенка также будет учитываться.

Другой случай – усыновление третьими лицами, которые ранее не являлись опекунами конкретного ребенка. На данное усыновление требуется разрешение опекуна (попечителя), который на данный момент смотрит за ребенком. Тогда фактического опекуна освобождают от его обязанностей, и ребенок должен перейти в новую семью.

  • Окончание временного опекунства
    Если попечителя назначали только на определенное время, то при прошествии срока, указанного в договоре или определенного законом (месяц на подбор постоянного опекуна) попечительство прекращается автоматически.
  • Подопечного помещают в специальные учреждения
    Подопечный ребенок или недееспособный взрослый в некоторых случаях должен быть помещен в специализированные учреждения, например, в случае болезни или психологического расстройства в больницу.  Если это не краткосрочное  помещение, а возможно навсегда, то  попечителя освобождают от исполнения своих обязанностей.
  • Освобождение опекунаОсвобождение может происходить по добровольной инициативе самого опекуна или при сложившихся обстоятельствах.Если родные родители по какой-то причине получат  возможность снова принимать участие в жизни ребенка, опекун должен будет оставить свои полномочия,  и органы опеки освободят его от них официально. Но не всегда детей сразу же возвращают как  заявят родители, потому что это может оказаться не в пользу  самого ребенка. Если опекун не дает согласие на возврат ребенка законным родителям, они могут обратиться в суд.Бывают случаи, когда опекуну приходится добровольно переставать ухаживать за подопечным ввиду причин, которые предусмотрены статьей 39 ГК РФ. Как пример, опекун вступает в брак, а его супруг против осуществления имя опекунской деятельности. Или сокращение на работе, которое привело к трудному финансовому положению.

    Если подопечный остается без надлежащей защиты, и не находится подходящий опекун, то органы опеки могут просить о продолжении осуществления попечительства, а также о дополнительном финансировании расходов, например, из бюджета субъекта РФ.

  • Отстранение от опекунстваОрганы опеки могут отстранить от выполнения обязанностей опекуна в случае, если они исполнялись не надлежаще:
  • в связи с злоупотреблением своего положения, в корыстных целях,
  • оставление подопечного без надзора, не оказание необходимой помощи,
  • иным способом не исполнялись обязанности.

Вопросом отстранения занимаются органы опеки и попечительства. Обращение может поступить как от подопечного ребенка или взрослого недееспособного, так и от третьих лиц.
Если сторона опекуна не согласна с предъявленными обвинениями, она может обратиться в опеку с соответствующим заявлением.  В случае, если попечитель или опекун после установления факта нарушения не отдают ребенка, органы опеки могут заявить на него в суд. При серьезных нарушениях можно также обратиться в прокуратуру за защитой прав несовершеннолетних детей или беспомощных взрослых. При жестоком обращении с детьми грозит уголовная ответственность.

Последствия прекращения опеки или попечительства

При простых обстоятельствах, когда оканчивается попечительство наступают такие последствия:

  • При прекращении опеки и попечительства, подопечный становится полностью дееспособным, самостоятельно принимает решения, осознает и руководит своими действиями. Может устраиваться на работу или заниматься предпринимательской деятельностью, в общем всё то, чем занимаются обычные люди.
  • Опекун освобождается от обязанностей официально, не несет ответственности за деяния своего бывшего подопечного. Если заключался договор, он перестает иметь юридическую силу.
  • Все положенные сторонам выплаты в виде пособий и льгот перестают выплачиваться от имени государства

Последствия при отстранении от опекунства

При отстранении от опекунских обязанностей могут возникнуть более серьезные последствия.

Отстранение само по себе предполагает факт серьезного нарушения законодательства со стороны опекуна, а значит могут последовать и серьезные последствия.

Как говорилось выше, если опекуны жестоко обращались с подопечными, использовали их имущество в корыстных целях, шантажировали, их могут привлечь к административной или уголовной ответственности, а также наложить большие суммы штрафа.

https://www.youtube.com/watch?v=vlHzdzhN-Bk

Органы опеки должны в течение 2 недель, как узнали о правонарушении, сообщить в прокуратуру, суд.

Лицо, которое отстраняется, должно в течение 3 дней сдать отчет опекуна. Бланк и образец можете найти на нашем сайте в разделе «Скачать документы».

В последствии граждане, отстраненные от опекунства:

  • не смогут больше стать опекунами или попечителями,
  • не смогут усыновлять детей и стать приемными родителями,
  • возможно, также им будет запрещено заниматься деятельностью, связанную с воспитанием детей, например, работать в школах, детских садах и т.д.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/prekrascenie-opeki-i-popechitelstva-11-prichin-osnovaniia-i-poriadok-5d1273543c083200afc2aea8

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.